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央廣網(wǎng)�？�2月6日消息（記者 蔡文娟）日前，財(cái)政部聯(lián)合海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品“零關(guān)稅”政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2026〕6號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)，即日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策。根據(jù)政策文件，日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策是指對(duì)海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民在指定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買的進(jìn)境商品，在免稅額度和清單范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)以及國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。記者從2月6日舉辦的“海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品“零關(guān)稅”政策專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上了解到，共有3類持有4種證件的人群可享受該政策。
第一類是持有海南省身份證的中國(guó)公民，主要是指戶口在海南的本地居民，憑身份證就可以在日用消費(fèi)品免稅店購(gòu)物，方便本地居民在家門口享受政策福利。
第二類是持有海南省居住證或海南省社�？ǖ闹袊�(guó)公民，主要是指在海南穩(wěn)定就業(yè)或長(zhǎng)期生活的“新海南人”，憑居住證或社�？�，可以與本地居民享有同等免稅購(gòu)物待遇。在此，我們也呼吁那些在海南工作生活、符合條件，但還沒有辦理海南居住證或者社�？ǖ呐笥眩�(qǐng)大家抓緊去辦理。
第三類是在海南省工作生活并持有居留證件的境外人員，主要是指在海南省合法工作生活的外籍人士、港澳臺(tái)居民等，憑居留證件也可去日用消費(fèi)品免稅店購(gòu)物。這體現(xiàn)海南自貿(mào)港“人員往來自由便利”的建設(shè)目標(biāo)，將政策紅利延伸至在瓊創(chuàng)業(yè)就業(yè)、旅居生活的境外人員。
海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)周正表示，總的來看，島內(nèi)居民的界定，既覆蓋了本地居民，又兼顧了來自全國(guó)各地乃至海外的各類人士，充分體現(xiàn)了日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策的普惠性和包容性，讓政策紅利惠及更多在海南工作生活的人們。
海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陸維介紹，《通知》發(fā)布后，海南第一時(shí)間公布了《海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費(fèi)“零關(guān)稅”進(jìn)境商品經(jīng)營(yíng)主體及免稅店管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”)，為政策快速落地實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
目前，海南正在按照《管理辦法》快速推進(jìn)經(jīng)營(yíng)資格許可及免稅店布局與設(shè)立等各項(xiàng)工作，計(jì)劃首批共開設(shè)5家日用消費(fèi)品免稅店。
具體布局為：在�？谑袊�(guó)貿(mào)商圈、城西商圈、西海岸商圈各設(shè)立1家日用消費(fèi)品免稅店;在三亞市中央商務(wù)區(qū)設(shè)立1家日用消費(fèi)品免稅店;在儋州市夏日廣場(chǎng)商圈設(shè)立1家日用消費(fèi)品免稅店。根據(jù)規(guī)劃布局，在履行相關(guān)程序后，首批日用消費(fèi)品免稅店擬定于2月11日南方小年當(dāng)天開業(yè)，讓?shí)u內(nèi)居民在春節(jié)前就能享受到政策紅利。
下一步，海南將根據(jù)政策實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)評(píng)估成效，逐步擴(kuò)大布局范圍，直到島內(nèi)各市縣全覆蓋。
此外，2月5日，省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳、�？诤ｊP(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、省公安廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于申請(qǐng)海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費(fèi)的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品經(jīng)營(yíng)資格的公告》，明確了申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)具體的條件。
相關(guān)條件主要有3方面特征，一是為體現(xiàn)海南自由貿(mào)易港開放特征，“零關(guān)稅”進(jìn)境商品經(jīng)營(yíng)資格不限制企業(yè)類型，允許國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)參與。二是日用消費(fèi)品免稅店應(yīng)符合一定的監(jiān)管要求，需要引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)，才能更好服務(wù)島內(nèi)居民，因此我們從經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面合理設(shè)置條件，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)具備穩(wěn)定的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品采購(gòu)渠道，保障商品供應(yīng)。三是保障企業(yè)誠(chéng)信、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，要求企業(yè)具有完備的章程和健全的財(cái)務(wù)、溯源、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防控等管理制度，以及良好的經(jīng)營(yíng)信用。
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