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本報(bào)記者 潘從武
本報(bào)通訊員 龔彥晨
1月30日，新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣林業(yè)和草原局發(fā)布情況通報(bào)稱，近日，新疆富蘊(yùn)縣可可托海鎮(zhèn)塔拉特村區(qū)域發(fā)生滑雪游客被雪豹咬傷事件后，1月28日，該區(qū)域又有雪豹出現(xiàn)，并闖入一牧民羊圈中咬死35只羊，咬傷5只。經(jīng)初步判斷，兩起事件為同一只雪豹造成。
富蘊(yùn)縣林業(yè)和草原局組織專業(yè)人員制定工作方案，將雪豹捕獲后，安全轉(zhuǎn)運(yùn)至富蘊(yùn)縣野生動(dòng)物救助中心。救助中心計(jì)劃待天氣轉(zhuǎn)暖后，經(jīng)科學(xué)評估，適時(shí)放歸野外。
據(jù)公開報(bào)道，被雪豹襲擊的游客面部受傷，已被第一時(shí)間送往醫(yī)院救治，傷情平穩(wěn)。
游客在景區(qū)被野生動(dòng)物咬傷，責(zé)任誰擔(dān)？居民、游客該如何防范風(fēng)險(xiǎn)？《法治日報(bào)》記者就相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。
北京大成(烏魯木齊)律師事務(wù)所律師谷雨介紹，野生動(dòng)物保護(hù)法、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》相關(guān)規(guī)定均明確，因受上述規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。有關(guān)地方人民政府可以推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
實(shí)踐中，新疆多地已出臺具體政策并推廣致害保險(xiǎn)：2023年，博爾塔拉蒙古自治州出臺《自治州陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)(試行)工作方案》，建立起“政府補(bǔ)貼投保300萬元、農(nóng)牧民自愿補(bǔ)充投保，撬動(dòng)保險(xiǎn)公司理賠2000萬元”的補(bǔ)償機(jī)制；2025年，伊犁哈薩克自治州印發(fā)《伊犁州直陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。此次事件的發(fā)生地富蘊(yùn)縣也已建立相應(yīng)機(jī)制，并于去年9月辦結(jié)首批陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)，15名牧民共收到4萬余元補(bǔ)償金。
烏魯木齊市公安局沙依巴克區(qū)分局環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長張晶提醒，日常生活中需做好應(yīng)對野生動(dòng)物侵襲的常態(tài)化防護(hù)。
張晶建議，牧民加高加固圈舍，放牧?xí)r遠(yuǎn)離山溝、樹林等野生動(dòng)物易隱藏區(qū)域；借助科技與輔助手段，在圈舍周邊設(shè)置感應(yīng)探照燈、聲光驅(qū)避裝置，飼養(yǎng)佩戴防狼項(xiàng)圈的牧羊犬，還可通過無人機(jī)巡護(hù)；及時(shí)求助專業(yè)部門，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物靠近或攻擊牲畜，立即撥打林草、野生動(dòng)物保護(hù)等部門電話，由專業(yè)人員采取種群調(diào)控、遷地保護(hù)等合法措施處置。
若不幸被攻擊，優(yōu)先保障自身安全。谷雨解釋，野生動(dòng)物保護(hù)法第十九條第三款規(guī)定，在野生動(dòng)物危及人身安全的緊急情況下，采取措施造成野生動(dòng)物損害的，依法不承擔(dān)法律責(zé)任。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師鐵門關(guān)市公安局環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查支隊(duì)教導(dǎo)員賴藝鑫表示，在戶外遇到野生動(dòng)物時(shí)，謹(jǐn)記“不驚擾、不挑釁、慢撤離”：遠(yuǎn)距離發(fā)現(xiàn)時(shí)(50米左右)，緩慢繞開其活動(dòng)路徑，近距離偶遇時(shí)(10米左右)，舉起衣服、背包等物品擴(kuò)大自身輪廓，通過制造低沉聲響向其傳遞非獵物信號；出行盡量結(jié)伴，避開黎明、黃昏時(shí)段，佩戴熊鈴等發(fā)聲裝備，發(fā)現(xiàn)糞便、爪印等痕跡立即撤離。脫離危險(xiǎn)后，應(yīng)立即報(bào)警或聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，保存現(xiàn)場證據(jù)，如被抓傷、咬傷，要及時(shí)就醫(yī)和接種疫苗。
“嚴(yán)禁投喂野生動(dòng)物，一來可以避免被攻擊，二來可以保護(hù)野生動(dòng)物覓食能力。”賴藝鑫說，一些地方已作出規(guī)定，隨意投喂野生動(dòng)物將受到處罰。
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